退居二线自缚手脚

　　马英九在五月六日即表示，由于台湾实行“双首长制”，“五二○”上任后他会退到第二线，第一线由“行政院”出面。然而，不久后的雨灾和风灾便暴露了马英九“退居二线论”的不可行性。

　　六月初岛内中南部豪雨成灾，在灾后第八天刘兆玄才下乡视察，农民纷纷抱怨 ，雨已停了，水也退了，现在来根本就看不到灾情。而马英九则坚持勘灾是“行政院”的职责，他不便逾越，因此并不准备勘灾。

　　九月台风“辛乐克”重创中南部，不仅六座桥断，隧道崩塌，观光胜地庐山更是灾情惨重。四天后马英九才前去勘灾，不少农民当面呛马“来得太迟了，根本就是作秀”。马英九则向媒体表示，当灾难发生时，权责单位应该在第一时间到第一线去，而不是“总统”或“行政院长”，“我们应该都是第二线”。马英九说，如果什么事情在消防局没有到，他就先到，违反分层负责原则。

　　此言一出，各界哗然。台媒更是罕见地一致批评马是“法奴”。对于灾民来说，救援人员固然重要，但他们同时也希望政客官员勘灾来得越快越好，层级越高越好，这表示政府重视民间疾苦，而民众在心理上也得到安慰。试问有哪个国家和地区发生灾害，当地的领导人不是第一时间赶赴现场探视灾民的呢？政治人物的救灾表现，不但影响其民调支持度的高低，还将造成一股难以抹灭的印象，永远烙印在老百姓的心中。

　　普通百姓未必懂得什么是“宪政体制”、“双首长制”，他们评论一个领导人的标准其实很简单，也很实际，就是看这位领导人是否体贴民心，他们要的是实干家，而不是一个只会呆在办公室对着条文框框咬文嚼字的书呆子。有分析指出，“退居二线论”造成的政治结果只能是：社会对马英九的领袖地位及领导能力产生质疑。

　　雪藏萧万长殊难解

　　马政府上台即面对全球经济陷入衰退的严峻局面，这正是经济官员大派用场的时候。让人奇怪的是，这几个月，我们只看到刘兆玄和经济部的官员们疲于奔命，而有“台湾经济总设计师”之称的萧万长却销声匿迹了。有台媒报道，萧万长被马英九“雪藏”了。虽然马英九在竞选时，为了请萧万长出山，曾承诺会让萧万长当台湾最有实权的“副总统”，但当选后，马英九食言了。据《新新闻》报道，这是因为幕僚向马英九打小报告，说萧万长会“抢光芒”，又说萧“和企业界过从甚密”。

　　据指出，对于坐冷板凳，萧万长无可奈何，因为他无力挑战马的核心幕僚。有一次他忍不住向友人抱怨这种体制外的干政：“有人住进‘总统府’的夹层屋，我能怎么办？”

　　萧万长无用武之地，令不少民众相当不满。因为当初马英九请萧万长当副手，就是为了弥补自己经济方面的不足，而不少中间选民也正是看中了萧万长多年管理台湾经济的宝贵经验才投了马英九一票，希望马萧联手拚经济。但现在马英九退居二线，萧万长被打入冷宫，“经济马上好”被改为“渐渐好”，接着又被换成“苦日子不止一两年”，选民当然对马政府心灰意冷了。

　　随着经济进一步恶化，多位国民党立委认为，马英九应该让萧万长重出江湖。在各方的劝谏下，马英九上月终于同意让萧万长担任“财经谘询小组”的召集人，为“行政院”出谋划策。

　　小圈决策脱离民意

　　马政府上台经常被媒体批评其政策与民意脱节，台媒把这种现象归咎于马英九的“小圈子决策”风格。据《中国时报》报道，马英九身边的主要策士只有“总统府副秘书长”高朗、“国安会秘书长”苏起两人。高朗主管两岸、“外交”、“国防”事务，处理“总统”重大文稿谈话，是重要文胆，学者出身的他，对实际政治运作本来就较陌生。苏起虽当过立委，但学者气息浓厚，私下聊天，他不断强调“国安会”要“正派经营”，不要任意对部会下指导棋。除此之外，谘询委员也都是学者，各做各的专案研究，俨然“学者研究团”。

　　报道指出，“总统府”资深文官说，扁执政时期，智囊团多是竞选班底，办事牢靠、危机处理能力强，而马办公室编制约三十五人，但刻意精简人事，只用一半缺额，昔日竞选团队几乎都被摒除在外，才短短四个月，竟陷入无人可用的困境。

　　有分析说，陈水扁任内“总统府”运作和马政府截然不同，扁光是“总统办公室”就有十二名幕僚，且扁信赖的幕僚群，甚至扩及“国安系统”，每日替扁精准掌握舆情和政治判断。

　　绿营执政时期一名“总统府”幕僚就表示，今年六月台湾海钓船在钓鱼岛海域被日舰撞沉，当时马英九方面竟不知有台湾海巡署接到日方电话后擅自撤舰一事，说明了马英九的情报渠道不灵，没有情报，又如何能及时而准确地判断形势？所作的决策又如何能反映民意？

　　马政府上台五个月，显然没有交出一份令人满意的成绩单，人们惟有希望马英九和刘“内阁”能吸取教训，尽快进入角色，在余下三年多的任期里令人眼前一亮，重获民众支持。(台海网)

(责编:孙靖)